中国日报北京5月22日电 (记者 王晓东)今天上午10时，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国家卫生计生委副主任孙志刚、国家中医药管理局副局长闫树江介绍了全面推开县级公立医院综合改革、城市公立医院综合改革试点、中医药健康服务发展规划（2015-2020年）、深化医药卫生体制改革2015年重点工作等有关情况。

孙志刚表示，建立分级诊疗体系已经纳入今年医改工作的重点，要逐步建立起基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。首先提高基层的服务能力，除了提高基层的硬件装备水平以外，更重要的是要加强以全科医生为重点的基层人才队伍的建设，让基层医疗卫生机构对老百姓就医有吸引力。

其次要逐步转变全国老百姓就医的理念，加强基层、提高基层的能力，在社区、全科医生团队得到更方便可及的服务和治疗效果，不必要都到大医院排队等候，要逐步转变老百姓的就医理念。孙志刚强调，要强化引导，通过宣传，通过医保支付方式等政策的调整来引导居民有病先到基层看。另外，对于慢性病，我们也在探索慢性病首先在基层，作为分级诊疗的重点来推进，比如高血压的管理、糖尿病的管理。

孙志刚说，在推进城市公立医院改革时，大医院的功能定位要明确，要逐步清晰。比如手术完后应到社区进行康复，高血压诊断之后的日常控制应该在社区，不应该一直由大医院直接管理。促使大医院也要转变服务模式，把强项和优势发挥出来，同时把能够转到基层去的尽可能转到基层去，这方面除了引导之外还要采取一些政策措施，来逐步分流大医院的病人。

最后，孙志刚总结说，分级诊疗在发达国家都很普遍，通过引导工作，能够使得国家在不久的将来形成一个比较合理的分级诊疗的格局。